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卡鲁与卡卡二人一夜未眠，从头至尾他们都在讨论并计划安置难民的事情。既然决定了要让这些人活着，那就必须对这些生命负责。
卡鲁摊开他管理范围的地图，这还是新画了不久的地图。每一个地方标注得详细得很，拥有什么样的植物资源，动物资源，适合种植什么样的庄稼都写得非常清楚。如此完整的地图，当然是有神的帮助了。这还是灵霜传授种植技术的时候给卡卡的，卡卡拿到地图后还专门做了实地考察，又记录了更多信息，最后命画师抄画了好几份，分给能用到这些地图的部门。
“卡卡。你看这块地，土地肥沃，离鹿城和新鹿城城池都有不少的距离，少有人过去种植，不如就把这块地分给他们。”卡鲁指了指地图上距离鹿城一百八十多里的一块地。
卡卡聚过来顺着卡鲁指的方向看，的确是一块不错的平原地带。能开荒种地，也能破土建城，确实是不错。“就这里吧。很不错的。”
“城倒是可以建呀！”卡鲁望着天花板，他还是没有想出一个万全之策。城池这种东西，对他来说威胁太大了。
“城主不如派兵过去，让信得过的人带军队过去驻扎。名为保护实为监视。”卡卡指了地图上的那块大平原，“教会他们种植粮食后，军队就征收他们的粮食，只留下他们够吃的就可以。每次种田都有士兵在不远处看管，种田器物也要严格管理，他们要用时就管理部门去领，用完了就必须得还回去。每天给出去多少就必须收回来多少，要做到这些难民中不能持有一样多余的铁器。”
“妙呀！妙呀！”卡鲁赞不绝口，“让军人过去能完美解决他们集结成军的隐患，严格管理铁器，也能杜绝他们形成战斗力。稍有情况我们的人还能及时回来禀报，做好御敌的准备。不错！不错！这些难民多是奴婢出生，对生活没有多大要求，能活下去，有地方住就非常满意了。就这么办，明日再和大伙们商议一番，得尽快确定此事还行。”
第二天又和官员们商定了更多细节，建立新城的计划正式确定下来。
卡鲁把距离鹿城有一百八十多里远的一块平原地，赏给了这些难民。他下达命令让所有的难民必须去那块封地，不去的在一天内必须出鹿城的管理范围，又不去封地又不离开鹿城的当街斩头。
听说有封地，这些难民当然高兴了，没有一个要离开的。他们学着鹿城居民的模样，在城门外跪下对着鹿城城门跪拜。
“谢城主恩典，谢城主恩典。”
其实他们的要求的很少，作为逃出来的奴婢只要能活着就是最幸福的事情，要求的生活成本非常低，几乎没有考虑就全部跟着去了。也正是因为他们要求的生活成本低，卡鲁还考虑了让他们留下。
曾经作为奴婢的卡鲁与卡卡，非常能理解这些难民，同时他们也清楚，这些难民只要有适量的食物只要能活下来，做什么事情都是无所谓的。因为他们原本就是什么都干的奴婢，对生活的向往很少。这是很好的一点，只要有奴性就能很好的控制这些人，就算给了一座城池也翻不起大风大浪。何况卡鲁还有其他的手段。
他派出了五千精锐跟着这些奴婢，并且会驻扎在这座新城池里，以守护为名。把这些难民感动得一塌糊涂的。背着自己的物品，随着军队一边前进，一边在后面抹眼泪。在休息的时候，还不忘分出一点自己少得可怜的食物给身边的士兵。士兵当然不会接，他们的随行干粮比这些难民的腐败食物要丰富多了。
让自己的军队时时刻刻监视着这些难民，严格控制他们的行动能力，只有这样卡鲁还放心得下。而带领这支部队的将领，就是他和卡卡的孩子。原本这个孩子也是卡鲁奴婢的，因为与卡卡成了亲，又跟着神学了更多的东西，有了父母的概念就除去了他奴婢的身份，封了卡辛这个名字让他跟着自己身边管理各种事物。卡辛原本就对卡鲁忠心耿耿，被神正了儿子的身份后更是对自己的父亲没有二心，派卡辛管理新城最为合适。
建城是一个长期的工程，要建立起一个功能完善的城池更是要精细计划还行。卡卡就跟着难民们一起到封地，她把人分为两拨，一波用于建城，一波用于开荒。开始的几日是她最辛苦的，要细细给平民们讲解、教导，要亲自带去现场，要在建城和开荒地两头跑。难民们熟悉以后，卡卡也觉得轻松了许多，但也没法完全放手。
“这可不成呀。”闲下来的时候卡卡望着不远处开始打下的地基，默默地想着，“要是以后鹿城越来越大，需要开荒建房种地的地方多了，我又没有三头六臂，也不能像神一样分身出来，这可是大大的不好呀。”
她向身后一瞟，看见了屋内办公桌上记录数据和需要上报的文件。
“对耶，我可以将这些都写下来，传播下去，让所有人都能看到、学到。我也能轻松不少呀。”
立刻回到书桌后面，对着屋外说：“来人。”
“夫人。”一个士兵进来，抱拳单膝跪在卡卡面前。
“帮我多取些纸笔来。”
“是。”
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